新景网讯  若问乡村振兴事，请君且看洛阳城。

　　洛阳有温度、有力度、有法度、有厚度、有高度。

　　习近平总书记强调，“创新是乡村全面振兴的重要支撑”。

　　在中国式现代化建设河南实践中，洛阳的经验是：有想法、有干劲、敢于破、善于立，以创新推动乡村全面振兴。

　　有想法——

　　城市规划思想的起源就在洛阳。历史上的洛阳，就是一个有想法的城市。

　　汉魏故城、隋唐洛阳城就是城市设计的典范!

　　洛阳在乡村振兴中的慧心巧思被概括为通俗易懂的乡村振兴“151”工作举措。

　　“151”是什么?

　　坚守防止返贫“一条底线”，扭住“三清两建”、乡贤返乡创业、乡村运营、集镇建设、“三变”改革“五个抓手”，强化党的领导“一项保障”。

　　“151”怎么来的?

　　群众有需求，基层干部有建议，洛阳市委有决策;目标是产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。

　　嵩县闫庄镇窑湾村村民刘毅想建养殖场养牛，但牛犊很贵，买牛犊需要好多钱。

　　产业怎么兴?钱从哪里来?政府引导、担保下的政策出台了——“活体贷”。

　　不图面子讲里子。

　　宜阳县董王庄乡乔庄村党支部书记乔二元说：“我们这次推进的城乡供排水一体化建设，从根本上解决了污水、垃圾、改厕、改厨问题，这种做法，群众再也不说是‘面子工程’了。”

　　栾川县结合旅游景点发展山涧经济，打造高档民宿集群。

　　“到栾川的游客，真正给乡村留下财富的不是看一眼，而是吸引游客住一晚、留几天、再来一回。”栾川县栾川乡党委书记杜彦说。

　　洛阳乡村振兴“151”工作举措，来源于因地制宜，来自于基层群众和基层干部，通过市委、市政府的周密部署，已在1.5万平方公里的河洛大地生根发芽、枝繁叶茂。

　　洛阳凝心聚力，干!

　　有干劲——

　　曾经的隋唐大运河以洛阳为中心，北至涿郡(今北京)，南至余杭(今杭州)，是中国古代一条重要的人工运河。

　　赋予“人工”二字，证明这条大运河是“干”出来的。

　　乡村振兴，关键在干。

　　嵩县的刘毅去年拿到了700万元“活体贷”，今年又拿到了1000万元“活体贷”，他投资建设的山厚牧业闫庄项目区购买的2000头架子牛已经在路上。

　　宜阳县董王庄乡乔庄村城乡供排水一体化排污管道地下连通后，不用号召、没有催促，甚至没用政府补贴，各家各户都主动把厕所改成了水冲式厕所，院子里的洗手池装上了，厨房内的洗菜盆装上了，改厕、改厨全部由被动变为主动。

　　洛阳市城乡供排水一体化建设的全部行政村是2808个，目前已建成2130个。

　　“10月底将全部完成这项工作。”洛阳市委农办主任，市农业农村局党组书记、局长赵红艺说。

　　干在洛阳，全域八区七县，如火如荼。

　　汝阳县把生态优势转化为产业优势，做“土”做“特”，“汝阳水果红薯”“汝阳花菇”声名鹊起。

　　洛阳市偃师区推行村干部薪酬改革，复兴民企，2022年全区村集体经济收入平均达38万元。

　　乡贤返乡创业，政策帮扶，洛阳出台了20条针对性强、含金量高的政策措施。两年来，洛阳市新增返乡乡贤8万人，完成投资331.4亿元。

　　依托村党群服务中心主阵地，洛阳按照“为民、惠民、便民”理念，全面建设了政务服务、生活服务、产业服务、文化服务的“乡里中心”。

　　目前，洛阳全市2823个行政村和涉农社区，已建成运营乡里中心1970个。

　　拆掉柜台，由党群服务中心提升改建的乡里中心，打通乡村服务的“最后一公里”，实现了多项服务一体化，走出了乡村“去行政化”的第一步。

　　上下同心，其利断金;埋头苦干，山乡巨变。

　　敢于破——

　　不破不立，洛阳在推进乡村振兴的过程中，主动求破。

　　“破”的具体体现是“三清两建”。清资产、清村霸、清矛盾谓之“三清”;建强农村经济合作组织、建强村民自治组织谓之“两建”。

　　初秋，宜阳县韩城镇秦王村，“秦王大曲”酒厂酒香氤氲。几年前，酒厂这块土地长期被部分人无偿占有，村干部让村民干点儿啥，村民开口就是“你们先把那块地弄回来再说”。

　　2022年实施“三清两建”后，被侵占多年的土地回到“集体怀抱”，村集体经济组织对外公开招租，吸引乡贤回乡建厂，复活了“秦王大曲”酿酒工艺。

　　伊川县平等乡张奇庄村，205亩集体土地因为历史原因成为“干部地”“自留地”，严重影响了干群关系;在实施“三清两建”后，土地被迅速收回，并作为集体资产入股村集体经济合作社，让全体村民参与分红。

　　截至今年6月，洛阳市“三清两建”共清收集体资金、资产41.97亿元，化解矛盾7.48万起。

　　全面推进的“三清两建”，算清了糊涂乱账、治理了社会乱象、解开了干群矛盾、理清了发展思路，结果是集体资产增加了。

　　洛阳城乡供排水一体化推进过程中遇到了难点：行政区划衍生的本位主义使一个乡镇的污水排入另一个乡镇成为障碍。

　　如何让污水排放一体化、一张图、一盘棋、一张网?

　　破!“破”不是匹夫之勇，“破”是乡村振兴解码器。

　　宜阳县莲庄镇西边的沙坡头村等村，污水向东，流入污水处理站集中处理;莲庄村以及南边的涧河村等，则共用一个处理站;东边的石村村、陈宅村等，不建设污水处理站，而是利用管网直接并入城区污水处理厂。

　　跨城乡、跨村镇、跨部门，城乡二元分割和部门分治彻底被打破，就连建设也是住房和建设局、农业农村局、乡村振兴局三家协同。

　　“破”不是简单摧毁，而是建立在公平、公正、公开，遵循自然法则基础上的时代更新。

　　破而后立。

　　善于立——

　　洛阳肌体上植满了创新基因，这种创新基因，被新时代乡村振兴激活。

　　“主打一个高端”直接概括了洛阳发展民宿的特点。

　　洛阳市用好山水资源、文化底蕴，围绕伏牛山片区、沿黄生态廊道片区和隋唐里坊片区，坚持高品质定位、集群化发展、系统化推动。

　　栾川乡养子沟村民宿集群目前已运营的高端民宿有20余家，床位达6000余张，拾光院子、素野、弥野生花是这些高端民宿诗意的名号，原来的季节性避暑接待，已经变成了四季有客。

　　洛阳年产天然饲草22亿公斤，秸秆年产量高达280亿公斤，让100万头肉牛有了得天独厚的养殖优势。

　　嵩县出台了《支持养牛产业发展十条政策措施》，被概括为“牛十条”;创新推出育肥牛特色保险称为“牛保险”;农户托管代养模式称为“托牛所”;在全省首家开通的线上买卖牛平台称为“牛交所”。

　　目前，洛阳市牛羊饲养量分别达到43.2万头、126万只。

　　“立”就是创新。

　　“大胆闯、大胆试、大胆干。”省委常委、洛阳市委书记江凌说，乡村振兴是现代化建设的重中之重，核心是富民，是“一把手”工程，要有具体抓手，要坚持以人民为中心，不断提高农民收入和人民生活品质，全面实施乡村振兴战略。

　　惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。

　　创新发展，洛阳乡村振兴的“通行证”。

（本报记者 田宜龙 河南日报社全媒体记者 黄红立 于涛）