绿色崛起 美丽富民——南阳积极探索高质量跨越发展之路
发布时间:2023-11-04来源:河南日报

  淅川县九重镇南水北调中线陶岔渠首。李栀子 摄

  南阳加速推动制造业高质量发展。李栀子 摄

  新景网讯 南阳作为千里淮河源头、南水北调中线工程渠首所在地和核心水源区,素有“中州粮仓”之称。长期以来,南阳市坚守耕地红线不动摇、生态“绿线”不含糊,为保障“一渠清水安全北送”和国家粮食安全作出了不懈努力。

  如何把生态优势转化为发展动能,走出一条高质量跨越发展之路?近两年来,南阳市坚持绿色崛起、美丽富民,念好“山水经”,打好“生态牌”,经济社会发展呈现出良好态势,主要经济指标增速持续高于全省平均水平、稳居全省第一方阵,营商环境等指标由以往的倒数进入全省前列。

  全力守好“国之大者”

  秋高气爽,淅川县丹江口水库水位上升至168米,游客纷至沓来,看“海”的热情空前高涨。远眺丹江口水库,上下天光,一碧万顷,显出别样的自然韵味。在淅川县宋岗码头,旅客们慕名前来打卡游玩,乘船游览秀美湖光,赏斑斓山色,尽享山水之美。

  近两年来,南阳市始终站位全局,把守好“国之大者”作为第一责任,倾力做好水质保护、粮食安全等关系国计民生的头等大事。为守好一库碧水,筑牢水源地生态安全屏障,南阳市持续加强水质保护,建立市县乡村四级河湖长工作体系,成立丹江口水库水源地保护综合行政执法支队,实施“互联网+护水”机制,入库主要河流及库周重点部位水质监测全覆盖,开展“守好一库碧水”专项整治行动,加强水源地三省五市联防联控,制定完善“一河一策一图”应急预案,突发水污染事件应急处置“南阳实践”经验被全国推广;实施国储林、国土绿化试点示范、石漠化治理、丹江口库区生物多样性保护与水生态综合治理等重大项目,加快产业、能源、运输、用地和农业投入结构调整,大力发展绿色经济、低碳经济、循环经济,打通“两山”转化通道,成功创建国家生态文明建设示范区,跻身联合国“生物多样性魅力城市”。目前,库区水质稳定保持在Ⅱ类标准,累计安全送水超560亿立方米。

  眼下,南阳市小麦正在播种。广袤的农田中,农用拖拉机正在腾茬整地、深翻旋耕,抢抓农时播种小麦,为来年的夏粮丰收打下基础。

  南阳市切实抓好粮食等重要农产品生产,筑牢稳产保供“压舱石”。严守耕地红线,全面实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,加快高标准农田建设,加强智慧农机发展、农业科技人员培育,推广良种良法,累计建成高标准农田905万亩,粮食面积稳定在1900万亩以上,2022年全市粮食总产量143.3亿斤、实现“十九连丰”。聚焦生猪稳产保供,依托牧原集团,建设集饲料加工、生猪育种、生猪养殖、屠宰加工等于一体的全产业链,2022年牧原集团生猪出栏6120.1万头,成为全球最大的生猪养殖企业。2022年全市肉蛋奶总产量135.4万吨、占全省的10.22%,肉食品产业链产值606.3亿元、同比增长20.24%。

  加速推动跨越发展

  金秋时节的南阳大地,项目建设奋战正酣。全市1401个省市重点项目累计完成投资4653亿元,占全年的99.3%。智慧物联学院、南阳电厂二期、仲景大道南段贯通工程开工建设,建业田园综合体建成运营,白河大道即将通车。全市新招引亿元以上项目985个,其中100亿元以上项目2个、50亿元以上项目9个,10亿元以上项目247个。

  近两年,南阳市牢记习近平总书记考察调研南阳时的殷殷嘱托,以省委、省政府支持建设省域副中心城市为契机,把发展作为第一要务,全力争先进位,推动现代化南阳建设全面提速。

  定位决定方向。南阳市充分发挥生态环境、区位交通、产业基础、市场规模等优势,着力打造“三区一中心一高地”(高效生态经济引领区、全国枢纽经济先行区、市域社会治理现代化示范区、中医药文化传承发展中心、制造业创新发展新高地),打造辐射周边、支撑全省高质量发展的新增长极,力争到2025年生产总值突破6000亿元、2030年突破1万亿元,创建名副其实的河南省副中心城市。

  产业兴则经济强。南阳市聚焦优中培新、有中育新、无中生有,大抓产业、抓大产业,大抓项目、抓大项目,加快质量变革、效率变革、动力变革,努力打造全省、全国乃至全球具有竞争力的现代产业体系。

  大力发展农业特色产业。依托仲景、福森等龙头企业,培育壮大花、药、果、菌、茶等优势产业集群,探索建设乡村振兴产业园,持续壮大规模、完善链条,推动一二三产融合发展,2022年花卉苗木、中药材、食用菌生产规模均居全省第一,2023年5月成功举办首届世界月季博览会。

  把制造业高质量发展作为主攻方向。实施千百亿产业集群培育计划,筛选确定21个重点产业链,出台实施方案,“一链一策”“一群一策”延链补链强链育链,全力打造绿色食品、装备制造、光电信息、生物产业、新能源5个千亿级产业集群和新型建材、现代化工、纺织服装、新材料、军工产业5个300亿—500亿级产业集群。2022年,绿色食品产业规模超1400亿元,装备制造业达到780亿元,全市规上工业增加值同比增长6.8%、高于全省1.7个百分点。

  把项目建设、招商引资作为扩增量、促转型的关键举措。坚持项目为王、招商为要,组建由市厅级干部领衔的京津冀、长三角、粤港澳、成渝、中部地区五大区驻地招商组,精准绘制招商图谱,聚力招大引强、招先引优、招新引特,创优环境推进招引项目快速落地开工建设。2022年新招引亿元以上项目1185个、投资总额7020亿元。

  自觉回应民生期盼

  幸福生活是区域发展的核心竞争力。南阳市始终牢记习近平总书记“共产党打江山、守江山,守的是人民的心,为的是让人民过上好日子”的谆谆教导,聚焦“一老一小一青壮”,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,努力为群众创造高品质生活。

  稳就业,营造高质量就业创业环境。南阳市深入推进“人人持证、技能河南”建设,构建市县乡村四级就业服务体系,健全终身职业技能培训制度,加大对劳务中介市场监管力度,促进高质量充分就业;完善高校毕业生、退役军人、南水北调移民、农民工和就业困难人员等重点群体就业创业政策体系,扩大公益性岗位安置,确保零就业家庭动态清零。2022年累计开展技能培训41万人次,新增技能人才34万人,南水北调移民群众人均可支配收入达1.7万元,比2015年翻了一番。

  兴教育,打造全省教育高地。南阳市实施义务教育寄宿制学校标准化建设工程,在中心城区新建17所十五年一贯制完全学校,接收学生5.8万名,优质教育资源得到有效扩充,立德树人的“南阳方案”受到中宣部充分肯定;全面优化城乡中小学、幼儿园布局建设和资源配置,实现学前教育、基础教育优质均衡发展;全力推动张仲景国医大学恢复重建,高水平建设职教园区,成立职业教育联盟,高标准构建“中职—高职—本科”一体化人才培养体系,把人口优势转化为人力资源优势。

  强保障,提升人民群众幸福感获得感。南阳市持续深化医药卫生体制改革,成立18家医疗健康服务集团,加快优质医疗资源扩容和均衡布局,高标准建设国家中医骨伤区域医疗中心、城市医联体、县域医共体,建成市县乡村四级中医药服务网络,三级甲等医院达到8家、数量全省第二;大力发展多支柱、多层次社会保险体系,实施全民参保行动,完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养康养相结合的养老服务保障体系,全市182.5万老年人全部纳入智慧养老服务平台。

  保平安,推进市域社会治理现代化。南阳市持续深化党建引领全科网格化治理,完善“社会治理中心+网格化+信息化”治理体系,健全多元排查化解联动调解机制,最大限度把矛盾问题防范在源头、化解在基层;以“零上访、零事故、零案件”为目标,全面开展平安村(社区)、企事业单位创建活动,建立完善周分析研判会商机制,不断提升本质安全水平,连续8年获评我省平安建设优秀省辖市。

  如今的南阳正积蓄发展之势,实现跨越式发展,在出彩河南篇章中奏响最强音符。南阳市委书记朱是西表示:“南阳已凝聚起绿色崛起、美丽富民的强大力量。全市上下将不忘嘱托,牢记使命,以更大的努力、更高的标准,拼争一流、抢占先机,全力推动副中心城市建设跑出加速度、拼出高质量。”(本报记者 孟向东 王娟 本报通讯员 门瑞丽)


关键词: 南阳 高质量跨越发展之路


责任编辑:蓝天

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