全面提高机关党建质量，是党的二十大作出的重要部署。创建“五星”支部引领模范机关建设，是南阳市提高机关党建质量的积极探索，是推动机关党的建设高质量发展的必做之功，是高水平建设现代化省域副中心城市的迫切需要。

　　去年以来，南阳市各级机关基层党组织坚守机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职责定位，以创建“五星”支部引领模范机关建设破题开局，促进各级干部转观念、提能力、强作风，有力助推了各项工作高质高效、突破发展。

　　政治引领铸忠诚。强化理论武装。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，深入推进学习型机关建设，不断汲取强大真理力量、思想力量，做到学思用贯通、知信行合一，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。永葆绝对忠诚。把对党忠诚体现在坚决贯彻党中央、省委、市委作出的决策部署上，体现在履职尽责、做好本职工作上，体现在党员干部的一言一行、一举一动中，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。确保政令畅通。坚持党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝，做到听党指挥、闻令而动、令行禁止。紧扣省委“两个确保”“十大战略”“十大建设”，强力推进市委“一二三六十”工作布局，全力以赴提升群众的获得感、幸福感、安全感，以一流工作成效检验党性、展现担当。

　　服务中心显担当。党的建设历来是为党的中心工作服务的。必须坚持目标导向、结果导向，将党组织的引领作用、党支部的服务功能，以及党员干部的先锋模范作用充分激发出来，突出“业务出彩星”和“服务有力星”创建，促进党的建设和中心工作同频共振、同向发力、互促共进，确保重点工作干出彩、日常工作运转好、底线工作不出事、目标任务争一流。推进产业聚链成群显担当。坚持“产业为基、企业为根、项目为王、招商为要、创新为本”，按照“聚焦产业抓党建、抓好党建兴产业”的要求，围绕南阳确定的7大产业集群、17个重点产业链，把支部建在产业链上，持续深化“万人助万企”活动，坚持“六皮”招商促发展，“六心”服企优环境，引领带动广大党员积极投身项目建设、招商引资、企业服务、科技创新第一线，不断建强组织链、完善服务链、做强产业链，以科技创新为引领，着力构建优势突出、聚链成群的现代化产业体系，为省域副中心城市建设夯基垒台。加快城乡更新提质显担当。准确把握“首位度”与“一盘棋”的关系，坚持强中心、抓县域、促振兴，以城带乡、城乡融合，打造“中心突破、轴带隆起、全域联动、多点支撑”的市域发展格局。中心城区按照“精筑城、强功能、兴产业、惠民生、广聚人、优管理、运营好”的要求，全方位提升城市承载力、吸引力，着力打造宜居宜业宜学宜游宜创宜养的现代化城市。各县(市、区)围绕加快县域经济成高原，聚焦主导产业培育、城市功能完善、群众幸福指数提升等，做强县城、做大城镇、做美乡村，最大程度地满足人民群众对美好生活的向往，让农民过上像城里人一样的生活，在高质量发展中促进共同富裕。打造一流营商环境显担当。以创建“五星”支部为抓手，促使机关党员干部以思想观念变革引领工作方式变革、效率效能变革。以系统性重塑行政审批制度为牵引，深化“放管服效”改革，落实好营商环境“1+3”改革方案各项任务，加快推动数字政府、智慧南阳建设，不断提升政务服务效能，打造极简审批城市，着力营造国际化、法治化、市场化的营商环境。改善民生增进福祉显担当。坚持以人民为中心的发展思想，坚持“党建领着民生干，民生跟着民声走”，坚持民有所需、我有所动，把人民群众的现实需求作为工作努力方向，深入实施高品质生活创造行动，抓好“人人持证、技能河南”、四级就业服务体系、养老服务体系建设等重点工作，抓实困难帮扶、志愿服务等载体，切实为群众解难事、办实事。强化党建引领全科网格化治理，持续深化“三零”平安村(社区)、企事业单位创建，统筹做好政治安全、安全生产、防灾救灾、信访稳定、公共安全、金融安全、社会治安、舆情管控等领域风险防范化解，切实把党的政治优势、组织优势转化为基层治理优势、治理效能。

　　改进作风提效能。提效能，要对标先进。坚持把承担的工作放在全国大局中找坐标、找定位，主动对标全国先进地区，从发展思路、工作举措、精神状态等方面，找差距、查不足、学先进、补短板，同强的比、跟快的赛、向高的攀，深度研究政策，积极向上争取，做到有评比的争第一、没评比的创经验，既为一域争光、又为全局添彩。提效能，要力克顽疾。坚持问题导向，教育引导党员干部强化时间观念、效率意识、拼争精神，严格落实“13710”工作制度，拧紧高效闭环抓落实的责任链条，全面提升服务效能和工作效率。深挖堵点难题，狠抓反面典型，紧盯阻碍重点工作推进的共性问题、营商环境中存在的顽固问题、巡视巡察中发现的典型问题、企业和群众反映的突出问题，用好明察暗访、典型曝光、说“不”事项提级管等手段，加大专项整治力度，强化警示教育，让作风顽疾无处遁形。提效能，要让企业和群众满意。把企业和群众满不满意作为“金标准”，深入实施经营主体满意度提升行动，常态化开展经营主体、人大代表、政协委员评议活动，选派营商环境“体验官”，全面提升服务质效、提升企业好评率、提升群众满意度。在倡导高效干事的同时，坚持党风党纪一起抓，深化“清廉机关”建设，进一步营造氛围、健全机制、创新载体、选树典型，持续开展廉政教育、廉政提醒、廉政谈话、以案促改，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，真正让各级机关单位正气充盈，让各级机关党员干部清廉干事。

　　压实责任强保障。牢固树立抓机关党建是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，督促各级各部门党组(党委)切实扛起全面从严治党主体责任，加强对本单位“五星”支部创建工作的领导，定期研究、解决问题，不断提高机关党建工作质量水平。引导各级各部门党组(党委)主要负责同志落实第一责任人职责，其他班子成员履行“一岗双责”，把“五星”支部创建和业务工作一同谋划、一体推动、一起落实。指导市县两级机关工委发挥牵头抓总作用，抓好机关“五星”支部创建的整体谋划、工作指导、督促检查、制度建设，加强与纪检、组织、宣传等部门的协作，推动机关党建工作走深走实。发挥各单位机关党委专责作用，切实找准“五星”支部创建与中心工作的切入点和着力点，推动机关党建从“围绕式”向“融合式”转变。压实基层党组织书记直接责任，发挥支部主体作用、党员带头作用，清单化推进、台账式管理、项目化落实，争先创优、争星晋级。同时，坚持典型引路，按照“一支部一特色”“一支部一品牌”的标准，积极选树一批叫得响、易操作、有影响的党建品牌，大力宣传推介成功经验做法和突出成效，营造对标提升、比学赶超、竞相出彩的浓厚氛围。认真落实《南阳市创建“五星”支部引领模范机关建设实施意见(试行)》，把机关“五星”支部创建纳入绩效考核体系，作为党组(党委)书记抓基层党建述职的主要内容，作为班子年度考核、个人评优评先、文明单位创建的重要依据，奖优罚劣，切实树起“干与不干不一样、干好干坏不一样、干多干少不一样”的鲜明导向。(作者 朱是西 系中共南阳市委书记)